«Просьба освободить помещение до 15 апреля». Письмо с призывом покинуть дома, в которых «всю жизнь прожили», получили жители поселка Белое озеро. Это результат 16-летней переписки с властями и попыток жилищный вопрос урегулировать — по закону, по-человечески. Взамен людям предложили арендное жилье в полупустых деревнях и даже квартиру в Знаменке рядом. Только та как после бомбежки.
Поселок на берегу озера появился более 30 лет назад: сотрудникам хитовой советской турбазы «Белое озеро» выделили несколько деревянных домиков как служебное жилье. Без воды, без канализации, без отопления. Люди обустроили жилье, провели коммуникации, обзавелись семьями и прописались. Действовали, так сказать, в рамках законов и документов. Государство вопрос с приватизацией тормозило, люди жили — и «дожились»: выселяйтесь, дома ваши непригодны, делали вы все самовольно, начинайте сначала и не мешайте развивать туризм.
ОБЩЕЕ
Сейчас в «сборно-щитовых» домах (так их определяют в документах) живет 26 человек. Все раньше работали на турбазе, но после распада Союза начались сокращения. Люди нашли другие места работы — в санатории «Берестье», Знаменке или Бресте, кто-то вышел на пенсию.
В начале 90-х жильцы получили от предприятия предписание на улучшение жилищных условий. Люди за свои деньги провели канализацию, горячую и холодную воду. Все документы тогда остались у собственника — «Бресттуриста». Сейчас власти заявляют, что никаких документов не существует, ремонт был сделан самовольно, а дома якобы не пригодны для жилья. Но руководство «Белого озера» тогда подписало акты приемки счетчиков, то есть работу видели и ее приняли, начали начислять оплату. Эти документы есть у жильцов.
Выходит, дома все же признавались жилыми?
В 2002 году жильцы поселка обратились с коллективным обращением о приватизации в райисполком. На словах все было просто и понятно: государство предоставило жилье, согласно жилищному кодексу, если отработал на государство 10 лет — имеешь право его купить. Райисполком на обращение ответил. Так началась история переписки длиной 16 лет.
ЧАСТНОЕ
Людмила живет в одном из таких домов с 1987 года. На турбазе она работала бухгалтером, сейчас — на железной дороге. Женщина живет вместе с сыном, дочкой и внуками. Говорит, на вопрос «Где мы будем жить?» представитель райисполкома ответил: «Молодежь сейчас снимает жилье. И вы снимите».
Сейчас жителям говорят, что дома не жилые и они занимают летние домики для туристов. Но жильцы в них прописаны и 15 лет назад получили разрешение на приватизацию. Здесь они растили детей, получали дополнительные комнаты в связи с расширением семьи и заключали договоры найма. Найма жилого помещения.
За то время, что живут здесь, люди не раз делали ремонт, утепляли крышу, провели канализацию и отопление, установили счетчики. Все работы делали с разрешения администрации базы. У Людмилы сохранился техпаспорт на дом, у кого-то — заявление на установку счетчиков.
Ловкость формулировок и никакой магии
ЖИВИТЕ
Начиналось все бодро в 2002-м: райисполком поручил турбазе собрать пакет документов и прислать на рассмотрение — по ним должны были решить, имеют жильцы право на приватизацию или нет. Через 2 года турбаза уведомила жильцов, что необходимые документы наконец отправили гендиректору «Бресттуриста» — собственнику мини-поселка.
В конце 2004 года жильцы получили обнадеживающее письмо от турбазы о том, что администрация и профком «Белого озера» разрешают приватизировать дома. Дело оставалось за малым: сельсовету перевести дома в разряд жилых, а людям заплатить необходимую сумму. Но регистрация домов как жилых помещений оттянулась. Советских документов на дома не осталось, новые делать не спешили.
НЕ ЖИВИТЕ
В 2010 году жильцы снова обращаются в райисполком, чтобы тот выдал «Бресттуристу» разрешение на регистрацию домов (земля в поселке принадлежит сельсовету, дома — «Бресттуристу»). Через 2 недели райисполком отвечает, что жилье бывших сотрудников числится как летние домики и не пригодно для проживания. В качестве компромисса людям предложили создать кооператив в Знаменке (ближайшая деревня). Те не согласились — субсидий и льготных кредитов на жилье им не предоставляли, а строиться за полную сумму жильцы бы не потянули.
ПАС ОБЛИСПОЛКОМУ
В 2011 году отчаявшиеся жители пишут коллективное обращение в администрацию президента. Та поручает разобраться Брестскому облисполкому. Ответ был неутешительный: дома не входят в состав госфонда, а значит — не могут быть приватизированы. Однако вопрос о целевом назначении домиков по-прежнему остался открытым: техническую инвентаризацию строений никто не проводил, документов по-прежнему никаких нет.
ДАВАЙТЕ ЕЩЕ НЕМНОГО ПОДОЖДЕМ
В январе 2012-го жильцы получают ответ от Госкомитета по имуществу о технической инвентаризации щитовых домиков. Комитет отметил, что регистрация строений находится не в их компетенции и рекомендовал «Бресттуристу» обратиться в органы местной власти.
В 2014 году руководство «Бресттуриста» уведомило жильцов, что решать судьбу домов не будут до декабря 2015 года — ждали генплана по курортному объекту «Белое озеро».
В марте 2016 года «Беларустурист» (филиал Федерации профсоюзов Беларуси) сообщает жителям, что судьба домов по-прежнему туманна. Директора «Бресттуриста» просят за месяц восстановить документы на дома и заключить новые договоры с жильцами. После этого — решить вопрос с продажей домиков по остаточной стоимости.
КАКИЕ МЕСТА У ВАС ТУТ ХОРОШИЕ
Куда расторопнее оказывается райисполком: в октябре 2016-го от него приходит письмо, а в нем — о привлекательности туристической зоны для потенциального инвестора. Вслед за этим утверждение: дома не жилые, ремонт сделали самовольно.
«Беларустурист» «проснулся» в апреле 2017-го и сказал в письме, что решения об использовании домов еще нет.
СТАНЬТЕ В ОЧЕРЕДЬ
Письма письмами, но все жители домиков в них же и прописаны. О том, что прописка стала недействительна, люди узнали в 2019-м — когда один из жильцов обратился за справкой о составе семьи. В ней — черным по белому: дома не жилые, просьба стать на очередь.
Вот только Знаменский сельсовет отказался ставить людей на очередь: там дома считают жилыми.
Жили-были жилые-нежилые
Большинство жильцов получило одинаковые письма от «Бресттуриста» о том, что проживание людей в домах незаконно. В трудовых отношениях с предприятием они не состоят, а значит — должны покинуть помещения. Более того, люди якобы наносят предприятию убытки: не дают зарабатывать на туристах (хотя рядом скучают пустые корпуса турбазы).
Еще один нюанс — у жильцов есть договоры найма жилого (именно жилого, да) помещения, которые они заключали с турбазой. В них действительно прописано, что при расторжении трудового договора работник должен покинуть помещение. Но люди ссылаются на жилищный кодекс, где указано, что после десяти лет работы на госпредприятии человека не имеют права лишать жилья.
Райисполком пошел навстречу жильцам и предложил взамен нежилого арендное жилье. Один из вариантов — квартира в деревне Знаменка за 28 рублей в месяц. Смотрите, как выглядит:
Один из жильцов написал жалобу в райисполком. Главная претензия — арендное жилье не соответствует условиям жилых помещений.
— Поймите, если бы нам дали жилье, пригодное для жизни, мы бы согласились! Но людей переселяют в Дубраву — деревню, в которой никто не живет уже несколько лет. Туда даже транспорт не ходит!
Люди не сдаются. После того, как они получили предписание о выселении, тут же написали коллективное обращение в Федерацию профсоюзов Беларуси. Это принесло свои результаты. 4 апреля жильцы получили письмо от «Бресттуриста», в котором сообщается о приостановке выселения до принятия окончательного решения. Для этого предприятие в который раз будет рассматривать документы на жилье.
Это не значит, что людей не выселят
Генеральный директор «Бресттуриста» отказалась комментировать ситуацию с жильцами и домами и посоветовала обратиться в райисполком. Зампредседателя райисполкома Николай Коршенков считает, что в поселке жилых домов нет:
— Это строения, которые жильцы со временем самовольно приспособили для проживания. Без всяких разрешений и согласований. Что касается выделяемого арендного жилья в Знаменке, то люди на него согласились. Они видели, что брали, и делали это сознательно. Мы предлагаем людям разные варианты. Кого устраивает — тот берет. У большинства этих людей есть свое жилье в собственности. Конечно, каждый хочет иметь летний домик у озера в курортной зоне. 
Нас жильцы уверили, что в собственности недвижимости у них нет, в некоторых домах живет по 3 семьи, по 3 поколения. Добавим, что, согласно закону, арендное жилье не предоставляют тем, у кого есть собственное. Поэтому странно выходит, что его предложили жителям из Белого озера. Или все-таки другого жилья у них нет?
16 лет переписки и пока не понятный финал. Жильцы говорят о нежелании властей и профсоюзов заниматься их проблемой — относятся формально, затягивают ответы. Пока помощь пришла лишь в приостановлении постановления о выселении. Люди признают, что уже бессмысленно надеяться на местную власть. «Теперь одна надежда на президента», — подытоживают жильцы.
Фотографии — Роман Чмель
Материал создан в рамках совместной инициативы Офиса европейской экспертизы и коммуникаций, CityDog.by, vitebsk4.me, журнала «Бинокль» и «Рэгіянальнай газеты».
Для отправки комментария необходимо войти на сайт.